他们到广州后, 也推行了一系列政改，包括选拔考试、重新丈量土地、减税、兴修水利、兴办学塾。但很多政策不是还没推行到位，就是效果还没出来，募兵条件不如崖州成熟，但也还是必须要提上日程了。

地方的人口统计已经结束，广州境内共计人口二十七万七千余户, 计人口一百万出头, 其中青壮男丁二十余万。

萧彧计划募兵三万，崖州的募兵效果很好，就是不知道广州的怎样。

其实除了募兵，还有一批现成的兵可用, 那就是俘虏。但俘虏是一把双刃剑，如果不好好利用，就会伤到自己。

几场战争下来, 他们一共俘虏了超过两万的交州兵与安国水师，如何处置这些战俘是个大问题。

很多官员与将士都认为安国水师惨无人道，全都该被坑杀。

萧彧想起历史上那些杀俘的将领，几乎没有好下场。人性都有善恶两面，在失去秩序和道德约束之后, 人性的恶会被无限放大。

安国水师能做出这样灭绝人性的行为，跟他们的将领不无关系。最后经过激烈的商讨, 斩首示众了一批将领, 以示震慑。

普通的水师俘虏, 则被分批送去修路、开矿。在没有机械动力的年代，人力就是最主要的生产力。

扩军需要大量的兵器，萧彧决定在崖州建造一座兵器厂。

龙虎山的铁矿储藏丰富，含铁量高，然而存在着一个大问题，就是太过偏僻。兵器厂不可能建在深山中，不仅限制生产规模，也不便于运输，萧彧决定从龙虎山中开出一条车道来。

山高路陡？那便让这帮水师俘虏去挖，都是身强力壮的青壮，干这个最合适不过。让这些精力充沛的俘虏去干重体力活，消耗他们的体力，也便于控制管理。

萧彧还决定在南岭挖通一条通往岭北的要道，将来与萧祎决战，总不能全靠船只。待将来一统天下，也便于管控广州与交州。

要塞易守难攻，不怕萧祎拿来反制自己。去南岭开山修路的自然又是水师俘虏。

此外，萧彧还决定扩修广交两州之间的通道，以便加强对交州的控制。

至于原本在崖州挖矿、在广州境内修水利和道路的交州兵，就可以放回交州继续镇守交州了。

交州既已收复，番禺的政令自然也要推行到交州境内，交州属于边地，地广人稀，居民以蛮族为主，环境与条件跟当初的崖州差不多，非常恶劣。

边民未开化，不服管教，地方统治又过于粗暴，是以经常引起暴动。

萧彧决定以怀柔政策为主，减税、兴学是要务，接受了汉文化，南越那些边民才会产生认同感与归属感。

大大小小的事堆积如山，萧彧每天都有看不完的奏折、写不完的章程、开不完的朝会，但也还是得一件件来。

等中央机构完全建构起来，并且运转起来了，到时候应该就会轻松一些吧。萧彧可不想让自己累死在任上，他也并不醉心于权力，该放手让别人去做的，就让别人去做。

结束完早朝，萧彧擦了一把汗，抓住后背衣服抖了抖，起身回书房。

天气太过炎热，他后背都湿了，纯棉衣服还真不太适合夏天穿，一旦出了汗就不易干，粘在身上湿乎乎冷冰冰的，感觉非常不好。

还是丝绸好，轻薄易干，难怪在海外那么畅销。

今年秋天如不出意外，船队又要出海了，这一次闵翀不去，由窦七爷和吉山领队。

这次船队规模应该要大不少，从去年三月到今年秋天，各大作坊储备的货物已经堆积如山了。

萧彧希望这次能够大赚一笔，毕竟他目前最大的资金来源还是靠这个，商业税虽然已经定下来了，但商业活动没有搞起来，依旧是无税可收，这个还需要时间才能见效。

他刚折进走廊，便看见了一大一小两个身影，小的在前头牵着大的，大的一手扶墙，两人以蜗牛般的速度挪移着，看见他，小的就喊起来了：“郎君！师父，郎君回来了。”

萧彧看见裴凛之，飞奔着跑过来，连木屐都跑掉了：“你怎么起来了？不好好躺着休息。”

吉海跟在他后面，将被甩飞的木屐捡起来。

裴凛之佝偻着腰，他腹部伤口正在愈合中，不敢直腰，怕抻裂伤口，他看着萧彧，面上含笑：“今日感觉好多了，便下来走走。”

阿平赶紧说：“是我扶师父起来的。”

萧彧停在他们跟前，抬手摸摸阿平的脑袋：“阿平真能干。”