听完刘健一连串的话，朱厚照的反应是愕然。

显然，每一个不谙世事的人，往往都会忽略一个致命的问题。

其实天下的政策，大抵都不会太糟糕，因为对于皇帝来说，天下是他家的，他家之天下，即便是昏君，大抵吃相也会难看一些，毕竟是人都懂得细水长流的道理，竭泽而渔，可是要国破家亡的。

而内阁六部呢，却是汇聚了天下最顶级的精英，这些人一步步地从基层爬上来，哪一个不是人中之龙？

每一项政令，往往都会经过反复的讨论，征求到各方的意见，最后才颁布出来。

所以从理论上，政令总是好的，从王莽的新制开始，就没有一个不是造福一方的善政。

而所有人却都忽视了一个问题，政令走出了紫禁城后，会变成怎样？

理想一些的人，如赵括那般，以为打仗就是纸上的游戏，我要将五万人陈兵于此，五万人就会在这里，我要这三万人固守住这一处要塞，他们势必会死守，好吧，反正他们只是数字，当然是你说了算。

可问题在于，人却是活物，每一个人都是不可控的变量，一个人不可控，你还可以盯紧他，若是两个人三个人呢？若是这个数字再乘上一万、十万呢，十万个完全不同思想的人，十万个有好、有坏、有雅、有俗、有好色者，也有柳下惠，有今日生了痔疮，明日拉了肚子的人，那会如何？

刘健之所以总是提出治大国如烹小鲜，是有他的道理的，保守其实没有错，因为任何一个政策的变动都会造成无数个变量，而这无数个变量交织在一起，最后你所要推行的东西，当真会成为你想象中那样吗？

莫说是政令，即便是你让一百个人去传话，你告诉第一个人，我要吃饭了，你能确保这一百个人不断将你的话传递下去，最后把话送到第一百人的耳里时，说的不是你要吃shi？

不可控，无法贯彻，才是问题的关键。